В Казахстане обсуждают попытки Багилы Балтабаевой, экс-председательницы РОО «Казахстанский союз родителей», сорвать серию тренингов от феминистской организации «Феминита». В это же время ЛГБТИК-активисты указывают на непрозрачные действия властей в рамках анализа и исследования о вопросе ЛГБТИК в Казахстане.
Рассказываем, что происходит с частично принятой петицией против пропаганды ЛГБТ в Казахстане.
История петиции
В мае 2024 года представительница «Казахстанского союза родителей» Багила Балтабаева инициировала петицию под названием «Мы против открытой и скрытой пропаганды ЛГБТ в РК!», призывающую к запрету так называемой «пропаганды ЛГБТ» в Казахстане. Петиция собрала более 50 тысяч подписей, что обязало Министерство культуры и информации официально рассмотреть её.
Для этого министерство сформировало рабочую группу, состоящую из представителей государственных органов и общественных объединений. В августе 2024 года, после серии обсуждений, было принято решение частично удовлетворить требования петиции. Министерство поддержало необходимость защиты детей и подростков от «пропаганды и культивирования сексуальных отношений», включая нетрадиционные, и поручило профильным министерствам провести научные исследования, направленные на изучение «влияния ЛГБТ-движения» на несовершеннолетних.
Новая попытка Балтабаевой
В феврале 2025 года представительница «Казахстанского союза родителей» Багила Балтабаева предприняла новые попытки противодействия ЛГБТ-инициативам в Казахстане. На прошлой неделе, 13 февраля, она вместе с единомышленницами ворвалась на тренинг «Школы по правам человека», организованный феминистской инициативой «Феминита» в одном из отелей Алматы. Группа агрессивно настроенных женщин пыталась сорвать мероприятие, обвиняя участниц в «нарушении закона» и «пропаганде чуждых ценностей». В результате вмешательства полиции, вызванной Балтабаевой, соосновательницы «Феминиты» Жанар Секербаева и Гульзада Сержан были задержаны и доставлены в отделение, где им предъявили обвинения в руководстве незарегистрированным общественным объединением.
View this post on Instagram
На следующий день, 14 февраля, Багила Балтабаева и группа антигендерных активисток, включая Дильнар Инсенову, попытались сорвать мероприятие «Феминиты». Они пытались выломать жалюзийные двери в отеле, где проходила встреча, и выкрикивали угрозы. Полиция, прибывшая на место, потребовала объяснительные у участниц, тем не менее, приняла заявление администрации о порче имущества. Некоторые из нападавших ранее обвинялись в мошенничестве, а управляющая отеля получила синяки, по словам Жанар Секербаевой.
View this post on Instagram
В Алматы 19 февраля суд оштрафовал Гульзаду Сержан, соосновательницу «Феминиты», на 100 МРП (около 400 тыс. тенге) за руководство незарегистрированным объединением. Аналогичное решение вынесли и по делу Жанар Секербаевой 21 февраля. Представители движения выразили несогласие с решениями суда, подчеркнув, что нападавшие на мероприятие не понесли ответственности, в то время как организаторки мирной встречи были наказаны. Они также отметили, что Департамент юстиции Алматы неоднократно отказывал в регистрации объединения, ссылаясь на 4 статью закона «О некоммерческих организациях».
Кроме того, Балтабаева в своих социальных сетях критиковала ежегодные марши, проводимые 8 марта, обвиняя их участников в «пропаганде ЛГБТ» и получении зарубежных грантов. Она утверждала, что под предлогом защиты прав женщин и детей организаторы продвигают «чуждые» ценности, и призывала к запрету подобных мероприятий.
В дополнение к своим действиям Балтабаева объявила о намерении возродить петицию под названием «ЛГБТ ұйымдар жабылсын!» («Закрыть ЛГБТ организации!»), требующую запрета деятельности ЛГБТ-организаций в Казахстане.
View this post on Instagram
Мнение экспертов и нарушения
ЛГБТ-активист Азият Агишев направил запросы в Министерство культуры и информации и Министерство здравоохранения о ходе исследований, инициированных после частичной поддержки петиции о запрете «ЛГБТ-пропаганды». По его словам, Министерство просвещения не предоставило полный текст анализа международных исследований, ограничившись данными, основанными на предположениях и предвзятом отношении к ЛГБТ-сообществу. В частности, в ответе министерства утверждается, что ЛГБТ-подростки чаще подвергаются буллингу, а родители одного пола испытывают дополнительный стресс, что якобы может негативно сказаться на их детях.
Также министерство заявляет, что ЛГБТ-семьи чаще нуждаются в государственной поддержке и «не выполняют функцию воспроизводства», что, по их мнению, может повлиять на демографию страны. Эти доводы, не подкреплённые научными данными и основанные на гипотетических предположениях, подчёркивает Агишев, вызвали у активистов обеспокоенность в отношении прозрачности и объективности подобных инициатив.
Ответы всех министерств показывают системные проблемы того, как непрозрачно и необъективно правительство может принимать решения, касающиеся всей страны. Эти анализы, которые министерства направляют в правительство, будут служить оправданием для принятия противоправных и дискриминационных законов в Казахстане.
На данный момент процесс принятия решений государством является крайне непрозрачным, так как профильные министерства не пригласили представителей гражданского общества, включили исключительно подконтрольные государству организации (КИОР, Өркен и РНПЦПЗ), не отправили полный текст проведённого анализа и в самом анализе привели результаты международных исследований как оправдание своей личностной предвзятости к ЛГБТ-людям вместо объективного рассмотрения вопроса о правах ЛГБТКИА+ людей», — резюмировал активист.
Фото: Азият Агишев, ЛГБТКИА+ активист
По мнению специалистки по международному праву Татьяны Чернобиль, речь идёт об ограничении государством прав целой социальной группы и не только её. Под ограничение могут попасть учителя, врачи, учёные, журналисты, писатели, творческие работники и многие другие, так как речь идёт об ограничении права на свободу самовыражения, свободу получать и распространять информацию, свободу мирных собраний и объединений, а также участвовать в культурной и политической жизни страны.
Конечно, в обоснование своего запрета государство должно будет предоставить полный пакет подтверждений: кто проводил исследования, сколько стоило их проведение, удовлетворяло их проведение требованиям, предъявляемым к научно-исследовательским работам и другие», — подчёркивает Татьяна Чернобиль.
По словам правозащитницы, такую нетерпимость к ЛГБТИК могут объяснять чем угодно, например, необходимостью защищать детей или угрозой традиционным ценностям.
В статье Конституции говорится, что есть такие права человека, которые не могут быть ограничены вообще никогда, среди них и право “не подвергаться какой-либо дискриминации”. Запрет “ЛГБТ-пропаганды” — это дискриминация, потому что речь о запрете любого проявления человеком чуждой большинству сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Неизвестно, что именно под “ЛГБТ-пропагандой” имеют в виду сторонники её запрета, но, судя по тому, о чём говорилось в ходе обсуждения летней петиции, это — всё: от полового просвещения до цвета волос и любой демонстрации радуги».
Фото: Татьяна Чернобиль, специалистка по международному праву
Камила Ковязина, социологиня и исследовательница, критически оценивает аргументы государства по вопросам ЛГБТИК.
Для такого исследования требуется лонгитюдный подход, при котором изучалась бы группа людей, подвергающихся определённому информационному воздействию, и контрольная группа, не имеющая такого воздействия. Однако такие исследования не только сложны в реализации, но и неэтичны», — объясняет она.
Кроме того, в аналитических записках министерства утверждается, что якобы дети из ЛГБТ-семей чаще зависят от государственных пособий, но, как отмечает социологиня, корректного сравнения с гетеросексуальными семьями нет. В Казахстане отсутствует официальная регистрация ЛГБТ-семей, а значит, и статистика по их финансовому положению. В целом, пособия чаще получают малообеспеченные семьи вне зависимости от сексуальной ориентации родителей.
Попытки ввести сексуальное просвещение в школах Казахстана вызвали протесты со стороны родительского сообщества, что привело к отказу от инициативы. Это показывает, что общественное сопротивление может останавливать важные реформы. Однако просвещение по этим темам необходимо, так как отсутствие информации ведёт к ещё большему распространению мифов», — заключает Камила Ковязина.
Фото: Камила Ковязина, социологиня и исследовательница
Жанар Секербаева, соосновательница Казахстанской феминистской инициативы «Феминита», рассказала о проблемах, связанных с рассмотрением петиции против пропаганды ЛГБТИК в Казахстане.
Некоторым активистам отказали в участии в рабочей группе, ссылаясь на то, что состав уже утверждён, хотя нас с Гульзадой пригласили изначально. Вероятно, из-за того, что мы давно сделали каминг-аут и мы очень видимы как активистки-лесбиянки», — отмечает Секербаева.
По её словам, министерство не стало искать активистов и активисток, работающих в других сферах, а попытки других правозащитников войти в группу были отклонены. На заседаниях «Феминита» ссылалась на рекомендации ООН, включая рекомендацию 139.48 (Чили), данных в рамках Универсального периодического обзора в 2019 году. Она гласит, что Казахстану необходимо создать благоприятные условия для ЛГБТИК-активистов и активисток. «Мы видим обратное: нападения, дискриминацию и попытки принять анти-ЛГБТИК законы», — говорит соосновательница инициативы «Феминита».
Отсутствие научных аргументов у депутатов, агрессивная атмосфера заседаний и предвзятая модерация, по мнению Секербаевой, подрывают демократический процесс.
Если примут закон против ЛГБТИК, возможно, и президент попадёт под него. Он же не в браке? — вопрошает она. — Власти пытаются возложить на ЛГБТИК вину за все проблемы: образование, здоровье подростков, даже загрязнённый воздух Алматы. Может, мы и несварение желудка вызываем?».
Она призывает отказаться от влияния России, следовать Конституции Казахстана, защищать права ЛГБТИК и отмечает, что подписи под петицией собирались с использованием административного ресурса.
В рамках четвёртого цикла Универсального периодического обзора мы добились 19 рекомендаций, включающих упоминание СОГИ (сексуальная ориентация и гендерная идентичность) и ЛГБТИК в 2025 году и будем продолжать активизм и защиту прав, несмотря на сопротивление сторонников российских законов и гомофобов, работающих в правительстве Казахстана», — резюмирует она.
Фото: Жанар Секербаева, соосновательница Казахстанской феминистской инициативы «Феминита»
Чем это грозит?
Эксперты предупреждают, что принятие петиции о запрете «ЛГБТ-пропаганды» может привести к усилению давления на ЛГБТИК сообщество и дальнейшим репрессивным мерам. Международные организации, включая ООН, призывали власти Казахстана отклонить петицию, указывая на её дискриминационный характер и потенциальное нарушение прав человека. Активисты настаивают на прозрачности процесса, вовлечении гражданского общества и строгом соблюдении прав и свобод всех граждан.
